1.000983西山煤电这只股能买吗？
2.原油价格上涨对那些行业有利？
3.原油的市场价格是多少？
4.哪些上市公司能从油价上涨中受益
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000983西山煤电这只股能买吗？
西山煤电后一个月内的走势，无疑会受到大盘影响，在目前A股走势仍不明朗的情况下，其之后的走势还是很难预测的。
如果只从短期技术面来看，能否站稳在除权后出现的12.3元上下的筹码密集区是至关重要的。如果能站稳，后市行情还是非常可期的。但从目前情况来看，分类帐户情况显示，在12.8元附近就已经出现大额资金帐户资金持续净流出的情况，估计暂时难有所作为。
若从基本面上来看，在目前钢铁行业需求放缓的情况下，前期因焦炭和炼焦煤供不应求导致的公司主营产品市场价格大幅上涨的情况将会被滞销和产品价格回落所取代。在此背景下，如果要对西山煤电未来短期的走势做出判断，更多的应该关注国际油价的走势给国际、国内煤炭价格所带来的冲击。如果有价大幅反弹则会对煤价也带来支持，必定利于公司短期走势；如果油价下跌，则情况相反。另外，受股东增持和承诺锁定限售解禁的影响，该股走势暂时还不需要太过担心。
截至2008-09-12，33家专业机构对西山煤电2008年度业绩作出预测，平均预测净利润为27.03亿元,平均预测摊薄每股收益为1.1152元(最高2.7478元，最低1.1652元)。照此数据推算，08年度净利润相比上年大幅增长，增幅157.08%。小幅高于之前主力机构对其的预期。
原油价格上涨对那些行业有利？
原油价上涨给我国炼油企业增加了成本负担，同时，对航油占运输成本很高的航空业、向下游转嫁成本能力较差的化纤行业、建筑建材行业以及纺织服装业尤其是缺乏技术含量、毛利率低的企业构成极大的压力。
石油开采业直接受益
石油开采业作为石油化工行业的最上游，成为油价上涨的直接受益者。有着丰富石油储备的企业更是享受着产品需求和价格大幅度提高的收益，同时，石油价格的高涨也将促进石油开发的加快，因此与石油开发相关的石油设备行业，也成为受益者之一。我们建议投资者重点关注原油开采企业、石油工程承包商、石油机械制造商、油田修理、管道输送等企业，如中国石油、海洋石油、海油工程。
国际油价的不断走高，将推动能源价格的整体走高，煤炭行业是最直接受影响的行业。只要高油价对宏观经济的影响在适当的范围之内，不至于使国民经济增长倒退，作为石油替代品的煤炭行业将会间接受益。
高油价带给石油化工的成本压力对煤化工、电石化工行业形成利好，以煤和电石法为原材料的化工企业将获益良多。以煤炭为原材料的煤化工企业相对于以石油天然气为原料的化工企业，具备较大的成本优势，如煤焦油、合成氨、甲醇等。同时，以煤炭为原料的煤头尿素等产品也将相对受益。建议关注山西三维、云维股份。
油价的上升会直接传导到电力等能源行业，使得电力产品价格上涨。但是不同于煤炭行业整体直接受益的是，对电力行业的影响不能一概而论。煤炭价格的上涨导致火电成本上升，但水电、风电、核电成本基本未变，因而油价上涨对电力行业来说将形成分化，主要运用新兴发电方式的电力企业的优势将凸显出来。
下游行业受损
原油价格上涨总体来说是上游受益下游受累，但是影响的程度仍然需要从多方面加以考量，这主要取决于行业消化油价上涨的能力，具体包括：原油及原油上涨引致的其他成本占该行业生产成本的比重、行业向下游转嫁价格的能力、提高技术水平以改善成本结构的潜力。
与石油开采的景气不同，炼油业属于最典型的原油下游产业，因而受国际油价上涨的拖累最大。目前国内炼油业基本处于略亏状态，国际原油价格上涨，但国内成品油价格自1月份下调后并未再次上调，这使得炼油企业的压力再次加大。当前受油价上涨的压力，中石油和中石化已经向国家发改委递交了关于成品油的提价的申请。
但是受多重因素影响，发改委的批复很可能会推迟，政策的时滞使得炼油业无法及时转嫁成本。该行业中典型的中国石化，因国际油价大幅上涨，而公司储备油田相对有限，导致成本压力增大，加上成品油价格政府管制的显著特点，成本上涨难以向下游产业和消费领域转移。而受益于国际油价上涨的中国石油预计四季度回归A股，更加凸显了这种对比效应，因而短期内难以形成股票价格的有效突破。
油价上涨对化纤行业的影响是比较直接的。合纤原料乙二醇、PTA、聚酯切片、涤纶聚酯、锦纶直接受油价的影响，这几种原料的价格几乎完全是由成本推动的，而且合纤原料价格的上涨幅度往往超过其下游产品价格上涨的幅度，因而使合纤行业利润被压缩。
对纺织服装业而言，原油价格上涨带来的原材料上涨趋势显而易见，中长期来看这种趋势不会改变，这对行业是比较大的隐患。由于纺织服装行业利润率一直比较低，大约只有5%-6%的利润率，成本的上涨有可能使一些小企业、中低档产品生产企业因成本上升过快而无力支撑倒闭。但对于技术含量高、高档品牌服装生产企业因毛利率较高，而影响相对较小。
交通运输业中，因航油占民航业成本的四分之一以上，油价上升直接导致民航业费用因油价的上升而大幅增加，故民航业受油价上升影响最大。同时应该看到，成品油调整有一个时滞，对于航空业来说，7-10月份是航空业的旺季，如果油价不是马上上调，对航空业的冲击不会太大，若燃油附加费随航油价格上调，则可适当减轻航空公司的成本压力，但减低能力有限。
对于整个运输行业来说油价持续上涨，运输企业终将通过提高运输价格来弥补损失，将油价上涨的成本转嫁给消费者。短时间对运输需求有一定的抑制作用，同时，使运输方式发生一定程度的改变。如公路、民航运输的货源分流到铁路、水运等其他运输方式上。
油价上涨的传导作用，使得石油化工的较下游行业——建材行业也受到一定程度的影响。建筑、建材，特别是化学建材、玻璃等，由于处于石油化工行业的较下游，受原油价格变化的影响程度相对较小，但油价的上涨也将直接引发建材行业生产成本的上升，行业利润也将一定程度被压缩。
考虑到近期油价上涨的幅度较大，预期未来2-3个月内国际油价将维持相对高位，建议适当关注石油开采业企业、煤炭企业，以及煤化工和石油替代产业，如中国石油、海洋石油、西山煤电、兖州煤业、山西三维、英力特、中泰化学等．
原油的市场价格是多少？
目前为124.15美元/桶
昨日，山东炼化界多位人士向《每日经济新闻》透露：中石化旗下的胜利油田将于下月调高原油结算价，涨幅约12%，具体的调价方案将于下月初公布。胜利油田有关人士对此消息予以确认。据分析，在其带动下，国内原油价下月可能大幅上调。 胜利油田将调高结算价 昨日，山东炼化界多位人士向本报透露：中石化旗下的胜利油田将于下月调高原油结算价，涨幅约12%，具体的调价方案将于下月初公布。胜利油田有关人士昨确认调价一说，但称并未接到具体方案。 来自石化资讯供应商“石油网”提供的数据显示，胜利油田原油结算价为5450元/吨(不含税)，大庆油田为5478元/吨(不含税)。去年，国际原油价格还未突破100美元，我国进口原油平均价格就已接近5000元/吨。如今，国际原油价格已高居120美元之上，国内原油价格调价冲动骤增。 “因胜利油田是参考国际原油价格来设定国内结算价的，现在国际油价涨得那么凶，我们是肯定要调价”，胜利油田有关人士昨日说。 一位与胜利油田业务往来频繁的山东炼厂原油部负责人则告诉记者，胜利油田的初步方案是将现行的5450元/吨结算价提高至6200元/吨左右，“最终方案将在下个月月初公布，无论最终价格如何，大涨不可避免。”山东东营市另一家与该油田有业务往来的地方炼厂原油部负责人也证实了上述说法。 “全国各油田都将跟进” “如果调价，全国各油田都将跟进”，石油网一成品油研究员告诉记者，近期，多家炼厂都谈及油田调价一事。“各大炼厂按国家下发的指标给炼厂提供原油，胜利油田、大庆油田是行业内的标杆企业，只要一方调价，其他油田都会随之调价。” 尽管如此，因国内成品油价格并未放开，国内原油价格上调并不会波及现有的成品油零售价格。但“各大炼厂会相应地调高成品油批发价”，上述研究员说，这会给国内成品油调价带来压力。 同步播报 ：抓紧投产新建炼油能力 常务会议昨日指出，当前我国煤电油气运供需总量基本平衡，但一些地区的电煤、柴油及电力供应仍比较紧张，必须进一步采取有力措施，科学调度，协调配合，统筹解决突出矛盾。会议要求，做好成品油总量平衡和市场供应，抓紧投产新建炼油能力，加强产运销组织协调，支持企业增加生产。同时，千方百计保证农业“三夏”用油，增加重点地区柴油投放数量
哪些上市公司能从油价上涨中受益
国际油价上涨、国内重工业化的过程对石油等能源性产品的需求以及国家石油储备计划的实施，都将促进石油开采业和相关配套产业的发展。同时由于国内的石油资源有限，每年需要从国外大量进口，随着中俄、中哈等 合作项目的开展，一些油气勘探、管道设备安装和相关配套行业的上市公司将会受益。
一、石油开采类和其他能源类上市公司 国际油价上涨，使石油开采类上市公司受益，但由于原油开采的计划性很强，并且在国内没有新的油气田发现以前，上市公司中从事油气开采的公司如中原油气、辽河油田和石油大明的的规模扩张有限，全年业绩保持稳定增长的可能性较大，但爆炸性的增长不太可能。
油价上涨对其他能源开采类的上市公司构成向上的推力。由于油价上涨过快，使许多企业转而购买其他的能源性的产品，这样有助于推动这些企业主营收入的增长，如中国石化、神火股份、西山煤电、兖州煤业等天然气和煤炭开采业上市公司。
二、石油开采辅助行业受惠 石油开采的辅助配套行业涉及到勘探涉及、工程实施、相关建材和石油开采设备等行业，围绕着石油开采新项目的开工和国外合作项目的开展，部分上市公司蕴含较大的发展潜力。
1、勘探设计类上市公司 石油管道新项目的开工，将对从事勘探涉及的上市公司如中油化建产生利好，中油化建是由中石油的吉化集团作为发起人，是石油勘探线路设计、管道和设备安装业的大型国企，中俄石油管道合作项目一旦开始，将有很长的管道铺设和安装在中国境内实施，而中油化建作为中石油的骨干企业，具有技术优势和地域优势，公司中报业绩为0.18元，三年以来的业绩保持稳定增长，公司将持续发展。
2、工程施工类上市公司 国内大陆架石油开采的项目不多，而海洋石油开采较多，实施海洋石油开采的主要是中国海洋石油总公司，在内地没有上市，但其控股子公司海油工程表现十分优良，海油工程是集研究设计、建造、安装、海底管道铺设及海洋平台维修为一身的总承包公司，是国家一级施工企业，2004年中期的业绩就达到了每股0.55元，随着渤海油田等24个大中型项目的建设，公司业绩将继续增长。
3、石油开采配套设备的上市公司 石油开采对相关设备的要求较高，作为亚洲最大的油用钻头的生产企业，江钻股份的业绩保持同步增长，相比国际同类公司，江钻股份具有价格低的竞争优势，随着国家加强石油勘探工作，使国内市场对钻头的需求量不断增大，公司收入连续两年高速增长。
三、其他受益的上市公司 作为输油管道的配套项目，随着中哈线原油的输入，天利高新将出现较快的发展。天利高新是由新山子天利实业总公司和新疆石油管理局共同发起成立的企业，独山子作为亚欧大陆桥地桥头堡，“中哈”线将原油源源不断地输入到此，为中石油把独山子建成千万吨炼油、百万吨乙烯生产基地提供了原料资源，天利高新以生产高级润滑油系列添加剂和高级沥青洗礼产品为主营，在独山子1000万吨/年炼油和120万吨/年乙烯项目开工启动之际，公司经营将实现跨越式增长。
另外，中俄的合作如果成功，未来25年内俄罗斯将向中国输送原油7亿吨，对大庆市的炼油、炼焦等石化行业产生深远的影响，其中包括大庆华科、大庆联谊、牡丹江等公司。
虽然国际油价持续攀升对国内的航空业、汽车业等众多行业不利，但随着国家石油战略储备的启动，以及国际石油合作项目的开展，相关的石油开采和其他能源开采业、以及辅助配套的勘探设计、管道安装和设备业等将有比较大的发展，我们建议投资者关注这些行业内的龙头公司，如海油工程、天利高新、中油化建、江钻股份等。
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、上海能源发展现状
和特点
(一)“十五”期间上海能源
消费结构及特点
1．能源供应跟不上消费需求
的增长
过去二十年间，上海能源
供应的增长满足不了经济增长
的需要，使得某些计划期出现
能源短缺的情况，特别是电力
和成品油供应紧张。“七五”期
间， 能源消费年均增长率为
3．68％，“八五” 期间为6．95％ ，
“九五” 期间为4．25％，“十五”
期间为7．97％(见表1)。“七五”
期末，上海能源供应一度趋于紧张，发电用煤量储备最短只
能供三天，用电量猛增，造成一
些工厂的拉电和限电，仅纺织
系统因拉电造成了1亿多元的
经济损失。“八五”初期，加快了
电力和电网建设的步伐，煤炭
的调运能力加强，能源消费量
增长加快。“九五”期间，能源供
需基本平衡， 能源的增长幅度
有所降低。但在“十五”期间，经
济仍然保持高速增长，工业建
设和重大市政工 程项目的开
工，使能源的消费量又一次快
速增长。
2一次能源消费结构发生显著变化，煤炭消费比重逐年降低
上海的一次能源消费结构发
生了显著变化。煤炭所占比重逐
年下降，而且下降幅度在加大。由
2000年的65．4％下降到2O05年
的52．82％ ，下降约13个百分
点。天然气的消费量从无到有发
展很快，2O05年达到18．72亿立
方米，所占比重达到3．15％。市外
来电比重达到7．55％。(见表2)
3．主要能源品种的消费结构
发生了一定变化
(1)三产用煤上升
上海煤炭消费按照产业分
类，以第二产业煤炭消费的比重最高，“十五” 时期，在96％至
98％之间。在第二产业中以用于
能源加工转换为重点，比重在上
升，从2000年的77．84％上升至
2005年的82I21％。
第一产业煤炭消费的比重
稳定在0．2％～0．4％之间；2004年
前第三产业煤炭消费比重在
0-2％～0I5％之间，2005年有较大
增长，达到1．29％。而居民生活
用煤炭比重从2000年的2．73％
下降至2005年的1_23％。见表3
(2)由于航空运输业快速发
展，煤油比重增大
四大油品终端消费中，燃料
油消费比重最高，但“十五”期间
呈下降趋势；柴油消费比重次
之，变化趋势是先升后降；汽油
消费比重略有下降；煤油主要是
用于航空业，消费比重有较大幅
度的上升。表4反映了四大油品
终端消费的品种结构比例情况。(3)天然气使用已形成较大
规模
1999年东海天然气供应本
市，结束了上海没有天然气的历
史，2004年1月“西气东输”到
来，又使天然气的供应量成倍增加。2005年，上海的天然气供应
和消费量已达到18．7亿立方米，
居民的天然气转换工程进一步
加快推进。发电、化工和商业等
都开始利用天然气，天然气使用
已形成较大规模。见表5。
(4)三产和居民用电有所
上升
本市电力消费在“十五”期
间快速增长，2005年用电量为
921．97亿千瓦时。“十五”期间，
上海三次产业用电结构以第二
产业的消费比重最高，但有下降
趋势；第三产业和居民生活用电
的比重都有不同程度的上升；第
一产业用电基本保持在1％的水
平。见表6。
(二)十大工业行业能源消
费比重大
上海作为一个传统的工业性城市，尽管近几年来进行了积
极的产业结构调整，工业结构和
布局发生了较大的变化，工业能
源消费比重已从2000年的
68．81％ 下降至2005 年的
6o．92％，但工业能源消费占全市
能源消费的比重仍然很大。2005
年，上海十大耗能工业行业终端
用能源为3854．04万吨标准煤，
占到全部工业能源终端消费总
量4558．25万吨标煤的84．55％。
其中黑色金属冶炼及压延制品
业占工业的32．5％，石油加工、
炼焦及核燃料加工业占工业的
22．57％，化学原料及化学制品制
造业占工业的9．52％，三大主要
工业行业的终端能源消费竟然占到工业能源终端消费的
64．59％。如果把能源加工转换过
程中的能源净消耗量和损失量也计算到这3个行业，则其能源
消费量就达到3301．72万吨标
准煤， 占全市能源消费总量8069．43万吨标煤的41．92％。因
此，着重关注重点行业的能源工
作是重中之重。见表7。
(三)能源技术取得突破性
进展
结合上海能源建设，在能源
技术上取得了新突破。外高桥电
厂二期工程的百万千瓦级超临
界机组是目前国内已建成投产
的单机容量最大、具有国际先进
水平的煤电机组。化工区热电联
产机组在国内首先采用国际先
进的20万千瓦级燃气一蒸汽联
合循环发电技术，热效率超过
80％。在燃料电池、光伏发电等
先进技术的科研、制造和应用等
方面也取得了比较大的进展。二、上海“十一五”期间
能源需求预测
(一)能源消费形势所面临
的主要挑战
1．能源建设跟不上消费的需要
从近几年上海的电力、成品
油供应造成时段性紧张与短缺
来看，其主要原因反映在能源建
设跟不上需求增长。在1995年
到2001年期间， 由于上海电力
供需平衡，每年新投入的发电能
力有限，电网的建设和改造更是
落后。从2002年起，上海连续几
年在夏季用电高峰时间出现了
电力供应紧张的局面，为确保电
网安全运行，对3000-4000家企
业采取了拉电、让电等避峰手
段，导致很多企业和事业单位的正常工作与经济效益受到一定
的影响。在高油价到来时，由于
炼油企业生产成本的大幅度提
高，企业为了追求利润而减少成
品油的生产，转向石油的精细化
工产品生产，成品油的储存能力
不足，使得在正常生产情况下，
没有足够的储备，同时成品油的
调运也同样面临困难，使一些加
油站得不到成品油的来源，造成
供应紧张状况。
2．能源利用效率与国外先进
水平相比还有较大差距
随着节能改造费用的不断
投入和技术进步，上海的能源利
用效率、用能设备效率都有一定
提高，产品的单位能源消耗也有
所降低，但与国外先进水平相比
还有比较大的差距。目前，上海
的能源利用效率在40％ 左右，比
日本等先进国家来低lO个百分
点以上。在用能的主要设备如锅
炉、窑炉、风机和水泵上与先进
国家相比，差距更大。锅炉的效
率要低10％ ～5％；窑炉效率要低
l5％～20％ ；风机和水泵效率低
10％ ～l5％。火力发电的供电煤耗
比先进国家高9．8％， 吨钢综合
能耗高4．5％ ，乙烯综合能耗高
42％，合成氨能耗高106％。以上
情况可以看出，上海的节能潜力
还是比较大的。
3．能源大量消费带来的大气
污染还比较严重
上海在经过实施两个“环境
保护三年行动计划”以后，上海的大气环境质量有了比较大的
改善，一年中空气质量的优良率
在85％以上，但也应该看到，近
几年来由于经济继续保持高速
快速的发展，以煤炭为主的能源
消费量也在继续增加，特别是发
电行业增加更快，而目前上海火
力发电厂还没有采取有效的脱
硫脱硝设备，还有大量的工业锅
炉和窑炉也消耗了相当数量的
煤炭，使上海的二氧化硫年排放
量在4O万吨左右。城市交通的
迅速发展，道路建设跟不上，经
常出现交通拥堵现象，汽车的行
使速度在lO～2O公里／小时，产
生大量的汽车尾气危害行人的
健康。
(二)上海未来能源需求预测
1．未来五年，上海的能源年
消费总量会突破亿吨标煤
“十一五”期间，上海经济仍
处在二、三产业共同推进发展阶
段，经济总量仍将大幅增长，服
务经济能级将得到提升。能源消
费中，预计第二产业仍将占较大
比重，居民生活用能水平有一定
提高。从总体上看，在能源技术
创新上没有重大技术突破的前
提下，能源作为拉动上海经济发
展的传统动力基础，上海的能源
消费总量仍将保持较快的上升
趋势。
在运用能耗年增长率法、线
性回归法、人均能耗法等方法分
别预测能源需求总量的基础上，
对结果加以综合，形成的上海能源需求总量预测值为：
能源消费总量2010年在
9300～l1100万吨标准煤之间；
2015年在11400～14O00万吨
标准煤之间；2020年在14000-
18000万吨标准煤之间(见表
8)。终端消费量及其产业构成
见表9。
2．未来五年，单位国内生产
总值能耗目标下降任务重
《上海市城市总体规划
(1999～2020)》指出：到2020年
上海将建设成为经济繁荣、社
会文明、环境优美的国际大都
市，国际经济、金融、贸易、航运
中心之一，基本确立上海国际
经济中心城市的地位。力争
2007年上海的人均GDP达到
7500美元，2010年达到10000
美元，2020年达到20000美元。
据此估计：在2010年上海人口1800万的前提下，GDP将达到
1800亿美元。按人民币折算美
元比率8计算为14400亿元人
民币。据此计算的万元GDP能
耗将在0．65-0．77标吨之间。如
果按中方案耗能取值1．O3亿吨
标煤计算，则2010年的万元
GDP能耗为O．72标吨，与20O5
年的O．88标吨相比，下降空间
在18％左右。如果能节约或少
用500万吨标煤，能耗总量为
O．98亿吨标煤，人均GDP1万美元目标不变，则万元GDP能
耗为O．68标吨，可以达到GDP
能耗下降20％ 的目标。当然，在
这里未考虑上海GDP有更大
增长的情况。
(三)“十一五” 期间GDP
能耗下降2O％ 的模型估计
1．GDP能耗的模拟对数曲
线分析
通过对上海GDP能耗2O
年的数据进行曲线模型模拟
(根据图1数据)，以对数曲线
的模拟度最好，R =O．9059，正相
关。模型方程见图l。
推导区间为21至25。代入
模型得到的曲线的模拟结果
(乐观估计)为：2006年万元
GDP能耗为O．85吨标煤、2007
年万元GDP能耗为O．76吨标
煤、2008年万元GDP能耗为
O．67吨标煤、2009年万元GDP
能耗为O．58吨标煤、2010年万
元GDP能耗为O．5吨标煤。
2．GDP规模的估计与GDP
能耗的关系
研究了4种GDP发展规
模估计与GDP能耗的关系：(1)保守估计：假定在2010
年上海人13 1800万的前提下，
人均GDP1万美元的目标能够
实现，则上海GDP将达到1800
亿美元。按人民币折算美元比
率8折算为14400亿元人民
币，相当于“十一五”期间GDP
的年均增长率为9．5％(以2005
年为基准价)。按中方案能耗
10300万吨标煤估算， 万元
GDP能耗为0．72吨标煤，五年
间GDP能耗下降18％多。
(2)基本估计之一：假定在
2010年上海人口1900万的前
提下，人均GDP1万美元的目
标能够实现， 则GDP将达到
1900亿美元。折算为15200亿
元人民币，相当于“十一五”期
间GDP 的年均增长率为
10．7％。按中方案能耗万元GDP
能耗为0．68吨标煤， 五年问
GDP能耗下降22％多。
(3)基本估计之二：假定在
“十一五” 期间，GDP年均增长
率为12．7％ ， 则GDP将达到
16600亿元人民币(2000亿美
元)，仍按中方案能耗估算，万
元GDP能耗为0．62吨标煤。五
年间GDP能耗下降可达29％
多。(上海“十五”期间的GDP
规模当年价年均增长率达到
14．9％ )
(4)乐观估计：假定在“十
一”五期末，GDP在“十五”期末
的基础上翻一番，年均增长率
为14．9％ ，达到18300亿元人民币，能耗总量不变，则万元
GDP能耗为0．56吨标煤，五年
问GDP能耗下降可达36％。
根据钱纳里模型所得出的
结论，人均GDP在1200-2400
美元之间时，经济处于工业化
初级阶段；人均GDP在2400-
4800美元之间时，经济处于工
业化中级阶段；人均GDP在
4800～9000美元之间时， 经济
处于工业化高级阶段。2005年
上海的人均GDP达到6373
美元，经济处于工业化发展的
高级阶段， 从图l中可以发
现，经济总量发展的上拐点开
始出现。在做大经济总量的同
时，降低能耗总量或保持能耗
总量不变，都将有助于GDP能
耗的下降。
三、政策与建议
(一)政府要加强对能源需
求合理性的管理和对节能工作
的干预
企业是市场经济的主体，
但企业的生产方式要受到资源
和环境的约束，要企业认识节
能工作，是不能完全依靠市场
来解决的，政府的适当干预也
非常必要。企业的生产行为要
全面、严格的执行并实施我国
及本市制定的有关能源法律和
法规。要在探讨转变经济增长
方式的同时，改变过去只重视
能源供应，而轻视对能源需求
合理性的管理模式。要从我国能源的基本状况出发，结合上
海加快国际大都市建设步伐的
特点，探索一条上海能源供应
多源化、能源消费多样化，确保
上海能源安全、清洁、高效的发
展道路。
(二)采用条块结合方式考
核，科学建立GDP能耗指标
2005年，上海万元GDP能
耗是0．88吨标煤(按当年价计
算)，今后的GDP能耗也应按
照(GDP当年价)来计算，才可
以看出下降速度。在对待GDP
能耗指标的考核，要强调实事
求是的科学态度，不能搞一刀
切。从考核对象来看，市里要
抓，区县也要抓，要实实在在地
抓。建议采用条块结合的方法。
对于条，市经委对企业要继续
不放松地抓下去；对于块，可列
为区(县)的考核指标，对区
(县)的企事业和其他服务业都
要纳入全面的考核范围。目前
考核对象应以条为主，867家重
点耗能企业的数据具有一定可
比性，逐步过渡到区(县)，以块
为主。企业重视的是产品单位
能耗，可作为企业考核指标。在
GDP能耗考核指标的分解过程
中，不同企业要不同对待，对于
一些技术装备先进的国有大型
企业，要求企业的GDP能耗也
要下降20％ 有一定的难度，而
对于一些技术和装备水平比较
差的企业，GDP能耗考核指标
可以高些。考核指标以国家统计局口
径为主，上海应有可覆盖全市
的GDP能耗指标体系。而建立
GDP能耗考核指标体系是一项
科学性很强的系统工程，要与国
内、国际先进指标对比，要做好
前期的调研准备工作。做好GDP
能耗指标的分解工作，对综合部
门的要求非常高。要建立既能综
合，又能分解的指标，才具有可
操作性。五年节能指标应每年分
解，层层落实，节能指标要求做
到前高后低。
体制上，建议建立各级GDP
能耗指标考核领导小组，由单位
第一责任人负责，建立监督机
制，形成检查制度。
(三)GDP能耗工作应通过
抓重点企业来实现
上海有近1000家年耗
5000吨以上标煤的企业，他们
消耗了工业能耗的70％-80％ ，
在节能工作上可以通过抓重点
企业来控制宏观能源消费总量，
带动节能工作的开展。同时开展
上海GDP产业的排队摸底，寻
找GDP能耗的关键企业群，并
积极发展新的低能耗、高附加值
的产业。此外，还要实行以往执
行过而现在已经停止的节能奖
励措施，对于各个部门和各个岗
位制定出能源消耗定额指标，鼓
励每个部门和员工，积极开展节
能降耗工作，对于完成指标和超
额完成指标的个人和部门实行
奖励。(四)建立节能基金，推进节
能工作的长期、稳定开展
政府的财政资金毕竟有
限，吸收社会资金，充分发挥财
政资金的“杠杆”作用，也是市
场经济下国家公共财政支持节
能的做法。国外促进节能而设
立的基金包括：(1)公益基金。
这是在不能完全依靠市场竞争
的领域提供公共服务、维护公
共利益的一种基金，是一种新
的节能激励机制。公益基金用
来资助节能和可再生能源技术
研究开发，节能项目以及低收
入家庭。基金通常是靠征收电
力附加费筹集。(2)节能基金。
通常是政府建立的一种循环基
金，是一个长期、稳定的节能资
金渠道。泰国政府1992年创立
的节能基金，目前已达50亿美
元，是世界最大的节能基金之
一
。基金主要来自成品油税收。
(3)节能创新基金。这是通过参
股能源服务公司进行节能投
资，使用担保基金、周转基金和
风险基金提供节能贷款和贷款
担保。已有29个国家设立节能
创新基金。我国一些地方政府
也在试行节能新机制，如节能
公益基金。建议上海建立节能
基金，用于支持节能设备技术
改造．节能新技术标准的调研、
制定，组织专家赴企业开展“节
能诊断”，提出合理的节能改造
方案等，推进节能工作的长期、
稳定开展。能源的基本状况出发，结合上
海加快国际大都市建设步伐的
特点，探索一条上海能源供应
多源化、能源消费多样化，确保
上海能源安全、清洁、高效的发
展道路。
(二)采用条块结合方式考
核，科学建立GDP能耗指标
2005年，上海万元GDP能
耗是0．88吨标煤(按当年价计
算)，今后的GDP能耗也应按
照(GDP当年价)来计算，才可
以看出下降速度。在对待GDP
能耗指标的考核，要强调实事
求是的科学态度，不能搞一刀
切。从考核对象来看，市里要
抓，区县也要抓，要实实在在地
抓。建议采用条块结合的方法。
对于条，市经委对企业要继续
不放松地抓下去；对于块，可列
为区(县)的考核指标，对区
(县)的企事业和其他服务业都
要纳入全面的考核范围。目前
考核对象应以条为主，867家重
点耗能企业的数据具有一定可
比性，逐步过渡到区(县)，以块
为主。企业重视的是产品单位
能耗，可作为企业考核指标。在
GDP能耗考核指标的分解过程
中，不同企业要不同对待，对于
一些技术装备先进的国有大型
企业，要求企业的GDP能耗也
要下降20％ 有一定的难度，而
对于一些技术和装备水平比较
差的企业，GDP能耗考核指标
可以高些。考核指标以国家统计局口
径为主，上海应有可覆盖全市
的GDP能耗指标体系。而建立
GDP能耗考核指标体系是一项
科学性很强的系统工程，要与国
内、国际先进指标对比，要做好
前期的调研准备工作。做好GDP
能耗指标的分解工作，对综合部
门的要求非常高。要建立既能综
合，又能分解的指标，才具有可
操作性。五年节能指标应每年分
解，层层落实，节能指标要求做
到前高后低。
体制上，建议建立各级GDP
能耗指标考核领导小组，由单位
第一责任人负责，建立监督机
制，形成检查制度。
(三)GDP能耗工作应通过
抓重点企业来实现
上海有近1000家年耗
5000吨以上标煤的企业，他们
消耗了工业能耗的70％-80％ ，
在节能工作上可以通过抓重点
企业来控制宏观能源消费总量，
带动节能工作的开展。同时开展
上海GDP产业的排队摸底，寻
找GDP能耗的关键企业群，并
积极发展新的低能耗、高附加值
的产业。此外，还要实行以往执
行过而现在已经停止的节能奖
励措施，对于各个部门和各个岗
位制定出能源消耗定额指标，鼓
励每个部门和员工，积极开展节
能降耗工作，对于完成指标和超
额完成指标的个人和部门实行
奖励。(四)建立节能基金，推进节
能工作的长期、稳定开展
政府的财政资金毕竟有
限，吸收社会资金，充分发挥财
政资金的“杠杆”作用，也是市
场经济下国家公共财政支持节
能的做法。国外促进节能而设
立的基金包括：(1)公益基金。
这是在不能完全依靠市场竞争
的领域提供公共服务、维护公
共利益的一种基金，是一种新
的节能激励机制。公益基金用
来资助节能和可再生能源技术
研究开发，节能项目以及低收
入家庭。基金通常是靠征收电
力附加费筹集。(2)节能基金。
通常是政府建立的一种循环基
金，是一个长期、稳定的节能资
金渠道。泰国政府1992年创立
的节能基金，目前已达50亿美
元，是世界最大的节能基金之
一
。基金主要来自成品油税收。
(3)节能创新基金。这是通过参
股能源服务公司进行节能投
资，使用担保基金、周转基金和
风险基金提供节能贷款和贷款
担保。已有29个国家设立节能
创新基金。我国一些地方政府
也在试行节能新机制，如节能
公益基金。建议上海建立节能
基金，用于支持节能设备技术
改造．节能新技术标准的调研、
制定，组织专家赴企业开展“节
能诊断”，提出合理的节能改造
方案等，推进节能工作的长期、
稳定开展。能源的基本状况出发，结合上
海加快国际大都市建设步伐的
特点，探索一条上海能源供应
多源化、能源消费多样化，确保
上海能源安全、清洁、高效的发
展道路。
(二)采用条块结合方式考
核，科学建立GDP能耗指标
2005年，上海万元GDP能
耗是0．88吨标煤(按当年价计
算)，今后的GDP能耗也应按
照(GDP当年价)来计算，才可
以看出下降速度。在对待GDP
能耗指标的考核，要强调实事
求是的科学态度，不能搞一刀
切。从考核对象来看，市里要
抓，区县也要抓，要实实在在地
抓。建议采用条块结合的方法。
对于条，市经委对企业要继续
不放松地抓下去；对于块，可列
为区(县)的考核指标，对区
(县)的企事业和其他服务业都
要纳入全面的考核范围。目前
考核对象应以条为主，867家重
点耗能企业的数据具有一定可
比性，逐步过渡到区(县)，以块
为主。企业重视的是产品单位
能耗，可作为企业考核指标。在
GDP能耗考核指标的分解过程
中，不同企业要不同对待，对于
一些技术装备先进的国有大型
企业，要求企业的GDP能耗也
要下降20％ 有一定的难度，而
对于一些技术和装备水平比较
差的企业，GDP能耗考核指标
可以高些。是节能的关键
所在。变频技术在风机和水泵
中的应用还不很普遍，而且很
多的新型变频器都从国外进
口，还没有形成有自己知识产
权的产品。同时，一些通用产品
的标准还是20世纪80年代
的，没有及时得到修订，对一些
耗能大的老产品也没有及时淘
汰。设计单位也就没有办法去
执行，造成这些设备用能的大
量浪费。为此，建议尽快组织力
量对老的标准进行清理，制定
出新的具有世界先进水平的用
能设备新标准，及时公布一些高能耗、高污染、低附加值的产
品，对于目前还在使用的能耗
大产品，监督部门有权要求用
户及时清理并更换。
(七)能源科技是促进节能
降耗的重要手段
在开展能源装备、清洁能
源及再生能源科技工作同时，
将节能科技工作提到重要位
置，开展节能与提高能效关键
技术的攻关。包括高耗能工业
的节能降耗新工艺、关键技术
及设备；开发和推广先进内燃
机、混合动力、车身轻量化等交
通节能技术；发展和推广家电和照明节能，高效节能建筑新
材料，提高空调系统效率的建
筑节能关键技术；研究开发原
创性、系列化的节能和提高能
效的新理论与技术；制定和贯
彻节能标准，建设节能信息监
测系统，等等。对于这些能够解
决上海未来能源问题的重点关
键技术，建议按照轻重缓急，组
织有关单位，进行攻关研究，早
日取得成果，并生产出产品，推
向市场。■
