1.2022安徽95号汽油价格走势图(2022安徽95号汽油价格走势图及价格)
2.安徽合肥出租车油价补贴2014发放了吗
3.同样是汽油,为何私营加油站不仅价格便宜,还能赠送免费洗车?
4.什么是转移支付?举个例子吧,
2022安徽95号汽油价格走势图(2022安徽95号汽油价格走势图及价格)
_2022安徽95号汽油价格走势图
更新时间:2022.9.21
查询入口:全国最新油价查询
_成品油价格机制为什么要设置调控上下限?
答:我国既是石油进口和消费大国,也是石油生产大国,油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高,会加大用油行业和消费者负担,影响国民经济平稳运行。油价过低,短期看可降低石油进口和供应成本,但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高,长期看会导致国内原油产能萎缩,削弱我国石油自给能力,使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染,也不利于能源结构调整和新能源发展。
因此,为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的影响,保障国内能源长期安全,有必要对国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元,下限为每桶40美元,即当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低;在40美元-130美元之间运行时,国内成品油价格按机制正常调整,该涨就涨,该降就降。
安徽合肥出租车油价补贴2014发放了吗
以下是我找到的信息,希望我的回答对你有帮助
11月15日凌晨起,国内成品油价格迎来史无前例的“八连降”,不少车主直接感受到了下跌“红利”。在昨日的省物价局长咨询接待日上,出租车运价、汽车票价格是否调整亦是市民关注热点。
不“喝”油出租车运价不动
从7月21日到现在,国内成品油价格出现罕见的“八连跌”,目前安徽汽柴油全面回归“6”时代,其中90号汽油每升6.18元;93号汽油每升6.60元;97号汽油每升6.99元;0号柴油每升6.54元以及-10号柴油每升6.93元。有机构预测称,受国际原油市场影响,本周六国内成品油价还有望迎来“九连跌”预期。
受油价下跌影响,国内武汉、泉州、昆明、舟山多城市下调或停收出租车燃油附加费,北京、上海、长沙等地则暂不调整。有合肥市民亦关心这一问题,昨日在咨询日现场询问。省物价局回复称,这些价格由各市确定。
随后记者从市物价部门了解到,合肥市自2012年9月15日起理顺城市客运出租车运价,在这次理顺过程中,市物价局在召开听证会基础上,取消了之前执行的每次征收2元、1元(排量2.0升及以上)的临时燃油附加费,将起步基价由普通出租车6元/2.5公里调整为8元/2.5公里;将排量 2.0升及以上车型起步基价由8元/2.5公里调整为9元/2.5公里,出租车司机不再单独向乘客收取燃油附加费。物价部门相关人士称,由于合肥大部分的城市出租车是以车用天然气做燃料,还有一些是电动出租车,油价的涨幅对运行成本影响不大,因此合肥市出租车运价不与油价联动。
此外,据了解,合肥市已建立出租车运价与车用天然气价格联动机制,以合肥市车用天然气现行3.58元/立方米为基础价格,气价每增加0.8 元/立方米,启动联动机制,起步基价不变,基价里程后车公里租价上调0.2元,空贴费和夜间补贴按原比例相应调整。车用天然气价格上调每次不足0.8元 /立方米或超出0.8元/立方米的余额部分,在后一次调整时可累加计算,依此类推。当车用天然气价格下调时,车公里租价按此比例相应下调。不过为避免出租车运价频繁变动,物价部门设立启动联动机制后,运价调整的间隔时间不少于一年。
汽车票价暂不调
亦有市民关注汽车客运票价是否会做出调整。记者了解到,现在合肥市的省际、市际、县际班线票价指导价是2012年7月核定的,之后经历了油价大涨也未作调整,而此次油价八连降,直到最近一次的11月15日凌晨起的调整,票价中的每公里燃油附加费才比当时核定的标准低了每公里三厘钱。但在汽车客运票价的实际执行中,各线路客运票价均比指导价要低,有的甚至打了七八折,只有少量线路在春运这样特殊的时段才会达到指导价,截至目前,成品油价格连跌对乘客影响的微乎其微,因此暂不做调整。如后期油价仍继续下跌,将视情况而定。
同时记者还了解到,根据国家规定,安徽省将在2015年1月1日前完成所有车用国四标准柴油的升级。据介绍,柴油分为普通和车用两种,工程、农业用柴油为普通柴油,大货车等用的则是车用柴油,此次升级国四的是车用柴油,普通柴油没有变化,这两种柴油将会并存在市场上。
同样是汽油,为何私营加油站不仅价格便宜,还能赠送免费洗车?
中石油、中石化的汽油零售价格是非常贵的。
这可以与几个发达国家汽油零售价作比较。日本约1.3美元/升,韩国约1.1美元/升,美国约0.9美元/升。而中石油、中石化约为1.0-1.1美元/升。这可以看出“两桶油”的汽油零售价是非常贵的。因为,中国人的年人均收入,只相当于美、日、韩国民年收入的1/5-1/3.。
中石油、中石化油贵,源于三个因素。
①,在中国开采石油成本高,每桶成本 40美元。例如,中石油在塔里木沙漠打超深井采油,井的深度超过了8000米,那成本是非常高的。
②,油价中的税收比例高达近5成,含有增值税、消费税、企业所得税、城建税、教育附加费、地方教育附加费等。
③,“两桶油”是央企,必须保持适度的利润支撑企业运营和解决职工工资福利等。据最新报道。2021年上半年,中石油净利润区间为450~600亿;中石化净利润区间为365~385亿元。
私营加油站价格便宜,还能对客户开展馈赠小礼品、免费洗车等服务。
这源于与“两桶油”相比,私营加油站可以不要高额度利润,可以通过薄利多销与“两桶油”竞争。
私营加油站让利空间是很大的,可以达到“两桶油”汽油零售价的5%-10%。现在还出现“中字头”公司(主业经营航空燃油)与“两桶油”竞争汽油零售业务,也可以看出,它完全可以以低于“两桶油”价格对外销售。
私营加油站的经营劣势是油品信誉让消费者生疑或不放心。
其实,开一家私营加油站很难,手续非常严厉,要具备危险品运营许可证、成品油零售许可证、工商注册登记,除此之外还要有稳定的供货渠道才能开加油站。私运加油站运营同样要具有合法储存贩卖相干手续,检测的尺度按国家统一规定执行,监督检验油品质量同样严厉。
消费者可以大胆添加私营加油站油料,不要担心是假冒伪劣油品或计量短斤少两作弊。
同样是汽油,为何私营加油站不仅价格便宜,还能赠送免费洗车?
你说的这种情况,与我家附近的加油站是一模一样的。这个加油站就是一个私营加油站,他家用一个很大的海报,说自己家的油与中石油、中石化是同渠道进来的,但是零售价格比这两家国营大厂便宜八毛钱,如果是公务员、教师、医生以及某央企职工,还可以再便宜两毛钱,总计优惠一块钱。办一千元以上的加油储值卡,还可以再优惠百分之十。加油一百五十元以上,还可以赠送洗车卡一张,在自家的洗车场免费洗车一次,或者赠送纸巾、玻璃水等。
有人说这样他还会赚钱吗?刚开始我也有这样的疑惑。后来我仔细的算了一下账,发现他们即使是完全正规经营,也是有利可图的。如果在经营过程中再有一点小猫腻,利润就更大了。
首先我们来算一下账。截止到今天,汽油出厂指导价是7825元/吨,这里面已经包含了消费税、增值税以及城建、教育附加税等各种税费。按照汽油密度0.725kg/L计算,约合每升5.67元。而汽油的零售指导价是6.91元/升。也就是说,按照指导价经营的中石油中石化,每升汽油可以获取1.24元的利润。
而这个私营加油站号称比这两家每升便宜八毛钱,但事实上并没有便宜那么多。我不知道他们是按照哪个价格核算的,零售价是6.21元/升。我们就按这个价格计算,
6.21-5.67=0.54(元)
看到了吗?在完全正规经营的情况下,他们也可以获得0.54元/升的利润。虽然比中石油中石化少一些,但是他们的经营成本也要小很多,扣除各种运营成本,还是可以赚钱的。并且他们采用这种薄利多销的经营策略,将大量的客户从这两个国营大厂手中抢过来,我经常去他家加油,几乎每次都是人满为患,需要等待很长时间。四个加油机,八个加油枪,每天忙个不停。如果每天他家能卖出一万升汽油,就可以获得五千多元的利润,扣除运营成本,利润也是非常可观的。
再说,如果在运营中采用一些不太正规的手段,也是有可能的。比如汽油的来源,只要关系够硬,在炼油厂是可以拿到折扣的,在某些地炼厂还可以买到价格更低的成品油。至于说其他的手段,我就不得而知了,不过加他家的油,不是太耐烧,加满一箱油,比正规大厂的会少跑个几十公里,至于为什么,我是真的不知道!
至于说免费洗车,其实成本是非常低的,建一个全自动洗车线也就十多万块钱,用五个工人每月工资就一万多块钱,水电费可以忽略不计,每天洗三四百辆车,每辆车的成本不会超过两块钱。所以赠送免费洗车,增加的成本是非常低的,但是却可以很好的聚集人气,招徕客户,是一个小成本大利润的经营手段。
我们山东就有很多民营加油站,两桶油在山东都是“弟弟”,干不过国道边上的小民营加油站。
2015年在安徽承包了一个工地,来回跑了4-5趟,感觉特别明显,在我们当地92号汽油3.56元一升,加满跑到安徽500多公里,正好油箱空空如也。回来的时候在安徽当地加油同样92号汽油,5.65元一升,加满几乎多花一半的钱,瞬间就感觉还是家乡好啊!
临沂以前遍地都是洗车的,等私家车多起来以后,加油附带免费洗车,还送洗衣液,毛巾,手套。民营加油站还特别贴心, 夏天送矿泉水,冬天送玻璃水,几十种赠品随便选,啥时候想洗车了,随便找个民营加油站,找找肯定能找到洗车票,有时候不加油,开进去就给洗!
每周一现在都会有汽油的价格公布,汽油价格也会随着调整,但无论怎样调整,民营加油站的油品价格永远比两桶油低。
两桶油5块多,民营加油站就3块多,那边涨到6块多,这边慢腾腾的涨点,还是3块多。那边7.6元了,一点才4.25元,现在两桶油普遍7-8元了,我们还可以加到5.28元的汽油,加100元还送5瓶矿泉水,附带洗车。
205国道上更是“嚣张”,从来不见两桶油有LED得广告,而民营加油站的“荣誉”特别多,啥“河北大车加油基地”“安徽带车加油站”“河南 汽车 之家”,我从临沂回蒙阴,基本都是这样的广告。
“加油免费开水”“热水免费”即是加油站的营销手段,也说明了民营加油站的油品真的便宜。
其实也不见的,自从我的车跑过了3000公里就没加过95号的汽油,而同样标号的汽油实际差别真没有宣传的那么夸张。
偶尔加过两桶油,并不见的多跑多少公里,如果说对车的损害我们看不出来,那么作为普通人如何区别油品的好坏呢?
同样是加满,少花100多元,少跑20多公里,甚至还没有这么大的区别,你觉得哪个香呢!
其实,原因也没有那么奇葩,以我们山东来说:
1、我们背靠的胜利油田,现在是国内最大的油田。私人炼油行业发达,据说东营那边人均GDP全国第一,哪来的,无非就是靠山吃山,靠海吃海而已。
我堂弟曾经在东营油田工作过,据他讲那边私人炼油厂特别多,私人炼油行业发达。
私人炼油厂多了,价格自然会有差异,这个差异可以影响到我们,具体就表现为油品价格的差异。
2、说一个大家都知道,但不愿意讲的事实。
去安徽的时候,在老家加油,加满显示为48升,同样在安徽加满,显示35升。大家心里都明白,就是那么回事。但仔细一算,还是能省100多,那个更香一点,就不言而喻了。
4、老家一个表哥就是开加油站的,每次问到商业机密,总是笑而不答。
表哥开了20多年加油站,我从来没见过送油品的车来送过油,我问你这油都是从哪里买的,表哥从来不告诉我,微微一笑而过。
表哥的意思,你又不干这个,知道这么多干嘛?一笑而过,心照不宣。
总体来说,龙生龙,凤生凤,老鼠的儿子会打洞。反正民营加油站的油品便宜的而你加油还附带那么多优惠,关键是对你的爱车真的影响不大,你管那么多干嘛,知道的多了反而烦恼多,你说是不是!
不需要说那么多,根本原因是成本低,中国石化、中国石油大家知道他们员工的工资是多少吗?他们的站长一个月就是8626元,私人加油站是没有站长的,老板就是站长,随便在 社会 上找几个人就是员工,一个月1500元,大家核算一下成本,一般加油站最少8个人,公家加油站一个月最少5万元以上的费用,私人的一个月就是12000元,这就是38000元的差距 这也是利润,关键是利润能赚多少,大家明白吗?
就像当年的商丘食品厂,山东临沂金锣承包了,干的风生云起,特别红火 ,商丘人眼红了 ,把人家赶走,自己干,结果最后还是倒闭了,主要原因是人员拥挤,一个过磅的需要八个人,一个班长,班长不干活,就是管理,轮班倒,八小时工作制,确实也符合国家标准,临沂人家是怎么干的,从早到晚就是一个人过磅很多人不理解,能受得了吗?重奖之下必有勇夫,人家一个月10000元,大家算算成本,九个人和一个人有多少差别。
很多时候不是因为价格问题,根本原因是成本问题,大家看看咱们的工作基本都是八小时工作制,就像医院专门请保洁公司,我常说医生不能干吗?大家常说忙,为什么礼拜六和礼拜天有人愿意去公司加班,因为一天40元,不是忙吗?只要给钱大家就愿意干,就像医院,一年的保洁费就是几十万,如果''这些钱给医生,他们不愿意干吗?没有那个人怕钱咬手吧!只是很多人不愿意提出来,大家说对吗?
私人加油站成本低,这是根本原因,他们没有站长,没有管理成本,中国石化那些人都有五险一金,私人的有吗?工资就是1500元,管饭,这是什么差别,所以根本原因是成本问题,大家说对吗?
根本没有那么多客观因素,根本原因是运营成本,工资一个月就相差4万,一个月能赚多少钱,这可是一天1000多元啊!也并非油的质量,大部分都是一个地方进油,现在小型炼油厂已经取缔了,大家只管放心加油,总之还是私人加油站便宜,大家说对吗?
作为经常去私营加油站的消费者来谈下我的理解。
我觉得私营加油站价格便宜,至少有3类原因。
1.位置成本:国企加油站比私企加油站更占有有利地理位置
a.服务区位置:我经常在北京、天津、山东省部分城市走动,开车自然需要在这些地方加油,能找到私营加油站的地方都不是在市区,而相比较中石化、中石油的位置,典型的就是在各个高速公路的服务区,作为之前做过公路土工材料供货商的我,服务区的商家、业务那可是要招投标的。能在服务区顺利投标中的,就不应该也不可能是私营加油站了。
相比较私营加油站,国企各方面条件都是足够的,还专门有负责招投标做文件的,除了加油站,北京的石油公司总部大楼可不是加油的吧,肯定是运作、布局、管理的,更加正规化。
b.城市位置:私营加油站往往选择一线城市的边缘郊区,哪怕是三四线城市,也会选择在乡镇交界地带。现在地皮价格不容小觑,小小的一个加油站也得占有个几百平米,这至少是几百万以上的投资。私营企业不是慈善家,都是来赚钱吃饭的,当然对这简单的成本计算还是有的,城市里面的加油站地皮,我估摸着不得千万起?除了国企,应该也没人能出得起这个建设资金了。
2.运营成本:私企加油站的成本支出是你我大概也能算的出的,而国企的运营成本,估计一个加强排的会计事务所都算的头大吧?
刚才提到国企在北京二环就有特别高大上的楼,注意是办公楼,整栋都是他们的,随便一家国企的总部,都是几千个办公室,那办公人员呢?而且这些人可不是给你我来加油的,是统筹运算,统筹规划,包括勘探、开发、建设、人员调配、车、线等等的运营,而且网上也说高管都是几百万的年薪,还有数百万计算的一线工人呢,成本自然就大了。
而私企的加油站,干得好的可能也会有好多个加油站,但能覆盖一个省吗,咱们就不说全中国了,能覆盖一个省的所有地级市的都有自己加油站的私企你能说上一个吗?这成本和管理真不是一个市值百万级公司能够干的了的。大部分私企还是照看着自己有限的加油站,不需要豪华办公室,不需要勘探这些,只需要管理好服务就好。
服务好了自然就有回头客,但是国企的自然有忠实的客户群,作为私企其实很难,只能从服务下手,拉拉回头客。现在的人不都是图便宜去私企加油站的,不否认,肯定有像我这样的喜欢私企加油站的,毕竟一箱油便宜的钱能给孩子报一节补习班呢。私企要想从老虎嘴里抢吃的,就得把客户真的当上帝呀,免费洗车、低价洗车、送礼物就是基本操作了。
3.暗箱操作:不否认也没见过的操作。私企加油站的油从哪里来的,估计只有私企加油站老板自己清楚了。
如果从国企拿油的话,肯定要有很好的关系,很私密的合同之类的,否则对于全国价格统一的标准就不好了。
总之吧,这个暗箱操作弄到的油,就肯定有他的去处。也可能大多数的加油站没有,以上第三条纯属我的猜想,毫无根据,信者自信。
最后招财的老鹰给大家做个总结:私营企业运营成本低、利益最大化,服务上下功夫从大国企牙缝里吃点零食当然要价格低点了,毕竟实力上不允许,服务上还不能实现呀。
非常赞同 众多网友的观点 ,那就是作为国有企业 股东的中国人,咱们应该 为有亏损的 中石油中石化 承担一点责任!不要去 中石油 中石化加油啦!因为我们去那里加的油越多 这两个国有企业 亏损就越多这不是股东应有的 担当 ,所以为了减轻这两个国有企业的负担 ,找那些降价销售 优惠多多的私油企加油 ,全部去找这些私油企加油, 加到他破产 关门大吉[抠鼻][抠鼻][抠鼻]
场地租金不同
用人成本不同
利润追求不同
税点交纳不同
进货厂家不同
油品标准不同
服务体验不同
最后价格就是私人油的售价基本上要便宜一元或更多点!
反正我是基本上不去中石(化)油站加油了!
我们公司就是做加油站的,私营企业油价便宜又送免费洗车,是属于企业的营销手段,我们的每个加油站都会这么做。 其实主要原因还是想抓住客户,稳住销量 。 毕竟人都有贪图小便宜的心理,而商家正是抓住这点, 牢牢地拴住客户的心 。
随着成品油市场的完全打开,市场竞争日益激烈,加油站“躺赚”的日子已经过去了。除了中石化中石油等国企,还有外资如BP、壳牌等四处租站、买站,民营加油站的生存空间越来越小。
加油站为了稳定客流,只能通过各种降价促销、提高服务、送礼品送洗车等营销手段来吸引客户。 长期的降价促销容易引起加油站之间的“价格战”,所以某个加油站如果想搞降价促销一般会和周边的加油站的提前打个招呼,设定个降价范围和时间,其他加油站都同意后,方可施行。如果某个加油站一意孤行,不顾同行感受,那“价格战”一触即发,结果就是伤敌一万自损八千,最终都没落到好。 反而是送礼品、送洗车等免费的增值服务,加油站是最喜欢做的,相对于直接降价促销,送的礼品、洗车这些成本相对要低很多。而客户对于这样的“免费的午餐”吃得也很开心。毕竟现在单独出去洗一次车,就要花20-50元了。
所以,现在加油站之间的竞争,拼价格的相对少,大部分都是在竞争服务水平,而赠送的礼品洗车同样包含在服务里。
一般来说,送礼品、送免费洗车的民营加油站居多,外资企业如壳牌,也有很多送洗车服务的。而中石油、中石化这些央企加油站,很少送礼品,只有部分加油站会提供免费洗车服务,但是其服务质量和民营企业差远了。民营企业的洗车机只要是机器不坏、不下雨,基本一天12小时开放,而中石油中石化的洗车机,看见开着的,就是运气好的了。
加油站提供免费送的礼品和洗车服务,都是有成本的。那到底是直接降价好还是送出去礼品好呢?我们以加200元92#汽油来算。一般加200元就有礼品送加免费洗车服务。 92#汽油以6.5元计算,200元大概能加30.8升。 如果直接降价0.3元/升,相当于送出去0.3*30.8=9.24元 加油站送的一包纸巾或者一瓶玻璃水,成本价在0.5-1元,洗车服务主要是人工、水电费等,折合约2元/辆,所以每一辆加满200元油品的车子享受到的免费服务价格在2.5元到3元左右。 “买的永远没有卖的精”,对比就可以看得出,加油站送的这些“免费午餐”相对于直接降价来说是“相当廉价”的。
随着近20年的发展,加油站现阶段已经趋于饱和,企业之间的竞争激烈程度可想而知。加油站为了获取更多的、稳定的用户流量,不惜在宣传和营销上花费大量的人力、物力和财力。不论是送免费洗车、礼品还是免费的冰镇饮料、热咖啡都是为了争夺客户流量采取的营销手段。
有几点原因,我来大概说一下。
1、目前国内有25个省市有练厂,其中山东是第一大省,其他省份就不再表述了,靠近练厂的加油站运输厂本就要有优势了,这是一个利润点。
2、运营成本的问题,两桶油的优势是国字头,但经营管理成本也是一大负担,人员的工资福利五险一金都是一笔很大的开销,但民营站确恰恰相反,一人身兼多职,又是老板又是加油员,又是管理员,其他大一点的品牌站经营成本也比两桶油要低一些。这也是一个利润点。
3、就是地练厂的油品按现在国六标准都是能达标的,和中石油中石化不相伯仲,但不排除有个别黑厂练制的劣质油,相同油品标号两桶油的价格普遍高于地练厂三至五百元左右,这个情况不一定随行情波动很大。最重要的一点就是其他人说的行业不能表述的机密了,这些都是利润增长点。
两桶油每年财报都是亏损,是因为要投入的太多了,人员工资福利,产品生产研发,开采堪探,这些都是天文数字。但民营站这些都不是问题,规避一些开销都是利润点,所以服务配套就能做的更好更到位了。
什么是转移支付?举个例子吧,
转移支付的概念
转移支付(transfer?payment)又称无偿支出,是指政府或企业的一种不以购买本年的商品和劳务为目的而作的支付,即政府或企业无偿地支付给个人或下级政府,以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。
转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等政府与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的,其原因在于这笔款项的支付不是为了购买商品和劳务,所以将其称作转移支付,有时也称转让性支付。
2. 我国的转移支付制度
我国在1994年实行分税制体制改革前,我国做了大量的财政转移支付的工作,1994年实行分税制体制改革后才从西方引进了转移支付的概念。我国中央财政是从1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。根据IMF《政府财政统计手册》中的支出分析框架,政府转移支付有两个层次,一是国际间的转移支付,包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费;二是国内的转移支付,既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等,又有政府对国有企业提供的补贴,还有政府间的财政资金的转移。
一般我们称的财政转移支付,是指政府间的财政资金转移,是中央政府支出的一个重要部分,是地方政府重要的预算收入。在西方国家,财政支出的重要分类就是分购买支出和转移支出。
3. 转移支付的类别
转移支付又分政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付:
①政府的转移支付。大都具有福利支出的性质,如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等;农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人,所以有的西方经济学家称之为负税收。
举例:如资料一中图1的“税收返还”;资料二中的一之6、7项即为此类。
②企业的转移支付。通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款,以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距,对保持总需求水平稳定,减轻总需求摆动的幅度和强度,稳定社会经济有积极的作用。通常在萧条来临时,总收入下降,失业增加,政府拨付的社会福利支出也必然增加。这样,可以增强购买力,提高有效需求水平,从而可以抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时,政府减少转移支付量,可以抑制总需求水平的升高。当然,对于过度膨胀的需求而言,这种抑制作用是微乎其微的。
举例:
如企业从员工工资里提取一定比例的金额用来交保险费养老费等;
企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆账。
因为现在各国都要求企业承担社会责任,即上缴“转移支付”,企业是以营利为目的的组织,不可能用税后利润去对非盈利性组织进行捐款,那样会提高商品的价格,把多承担的成本(即承担的社会责任)转移给消费者,形成的差价就是“转移支付”。
③政府间的转移支付。一般是上一级政府对下级政府的补助。确定转移支付的数额,一般是根据一些社会经济指标,如人口、面积等,以及一些由政府承担的社会经济活动,如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。政府间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的政府收入的差距,以保证各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。
举例:如资料二中的“一般性转移支付”;资料一中对各省和计划单列市的转移支付即属此类。
有时,政府的某些支付不是从一些居民收入中征收上来的,如用增发货币、出卖债券所得来支付福利、救济金,它显然不带有从一些居民转移到另一些居民手中的特点。但在西方经济学家看来,尽管它与前述支付款项的来源不同,但有一点是相同的,即它同样不是政府直接用来购买商品和劳务,这种支付仍然被看做是转移支付。
转移支付是政府财政预算的一个组成部分。财政盈余等于税收减去政府在物品与劳务上的开支与转移支付之和后的余额。
注:
一般性转移支付——是指中央政府对有财力缺口的地方政府(主要是中西部地区),按照规范的办法给予的补助。包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付等,地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。
专项转移支付——是指上级政府(在我国一般指中央、省、市级政府)为实现特定的宏观政策目标,以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。
--------------------------------------------------------------------------------
资料一:
2015年中央财政转移支付分布图
——哪些省份拿得多、哪些拿得少?
作者:?孙不熟
财政部首次披露了中央财政转移支付的地理分布图。2015年中央财政一共向31个省份拨付了总额5.5万亿元的财政资金。
5.5万亿是个什么概念?2015年,全国一般公共预算收入是15.43万亿元,其中中央一般公共预算收入是6.9万亿元。5.5万亿相当于中央财政收入的80%,全国财政收入的35.6%。
5.5万亿是怎么花出去的?分三个类别,第一类是一般性转移支付,这笔资金是2.8万亿。第二类是专项转移支付,大约是2.2万亿。第三类是税收返还,大约是5千亿元。
图1 ?转移支付类别比例
5.5万亿中央财政都花到哪些地方去了?来看看下面这个图表,哪些省拿得多,哪些省拿得少,一目了然。
图2 ?各省市转移支付规模
图4 ?计划单列市转移支付规模
据此,我们可以发现,5个计划单列市虽然享有省一级省级财政管理权限,但在享受中央转移支付上,还是与普通省份有很大差距的。
看总量,四川获得中央财政的拨款最多,其次是河南、湖南、湖北、云南、黑龙江、安徽、新疆、河北与贵州。前十名为什么是这些省份?
第一个标准是经济发展程度。很明显,前十名中没有一个来自发达的东部地区,全部来自中西部与东北地区。所以,决定中央财政往哪拨的第一个标准就是经济发展水平,哪里落后哪里就拨款多。
第二个标准是人口。可以看到,中部六省的拨款量,从高到低分别是河南、湖南、湖北、安徽、江西、山西,这个排名与中部六省的人口总量排名完全一致。所以,决定中央财政往哪拨的第二个标准就是“人口数量”,哪里人多哪里的拨款就多,比如四川、河北两个人口大省,获得的拨款总量也比较大。
第三个标准是地区因素。可以看到,按人均拨款量,前几名分别是西藏、青海、新疆、宁夏、内蒙古、甘肃、贵州、黑龙江、吉林、海南,这些省份大多处在边疆地区,获得的政治考量相对较多,其财政拨款也相对较多。
比较没有想到的是重庆、天津。一般认为这两个直辖市受到中央财政的极大支持,但看2015年的数据,两地获得财政拨款,无论是总量还是人均,在全国都排在中下游水平。
略微有点吃亏的是江西、山西与辽宁三个省份。东三省中,辽宁的经济发展态势最差,人口最多,但获得的拨款量却最少;山西经济也差不多是负增长,但获得的拨款量却十分靠后。当然,山西与辽宁毕竟还算富过,江西却一直是落后地区,在中部六省中,江西的经济发展水平一直倒数第一,但无论是拨款总量,还是人均拨款量,都少于经济发展相对较好的河南、湖南、湖北与安徽。
当然,本文只罗列了2015年的数据,此前的数据并不清楚,不能因此推断中央财政不偏爱这三个省份。更重要的是,中央财政向地方拨款,还要考虑到当地具体的经济发展需求。最近几年,河南、湖南、湖北、安徽等省份的经济发展搞得有声有色,其对资金的实际需求也相对较大,中央财政在拨款时酌情给予奖励也是可以理解的。
税收返还数据排名与GDP排名基本吻合,从高到低分别为广东、江苏、山东、浙江、上海。GDP总量越大的地区,税收贡献也大,其返还数据也相对较多。
比起中央财政的转移支付,更有意思的数据是各地对中央财政的贡献程度。比如,重庆2015年贡献的国税总额是1188.2亿元,比中央财政对重庆的转移支付(1319.91亿元)还少一点。除了重庆,至少还有湖南、湖北、四川等省份的国税总额也少于中央财政对他们的转移支付。而东部发达沿海省份则正好相反,江苏广东上海等发达地区创造的国税总额远远多于中央财政对当地的转移支付。关于这个问题的数据与分析,有机会我们再聊。
当然,必须强调的是,各地创造的国税总额并非全额上交中央财政,扣除给地方留成的那一部分后才是上交给中央财政的。
目前,中央财政占据全国财政收入的比例大概是44.8%,这一比例在全球属于中游水平,如果再算上地方政府的土地出让金,这个比例只会更低。在发达国家,中央财政收入占全国财政收入的比重一般比中国还高,联邦制国家相对较低,但美国、德国的比例也分别达到56%与65%。
所以,有学者将中国的财政体制形容为“财政联邦主义”,是有一定道理的。另外,中国地方政府的财力其实也不算太低,此前有关分税制的各种批评存在矫枉过正的成份。
--------------------------------------------------------------------------------
资料二:
关于2016年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明 ?
2016年中央对地方税收返还和转移支付预算数为58030亿元,比2015年执行数增加2810.21亿元,增长5.1%。如加上使用以前年度结转资金1066亿元,预算数为59096亿元。具体情况如下:
一、一般性转移支付
2016年一般性转移支付预算数为32017.82亿元,比2015年执行数增加3492.05亿元,增长12.2%。如加上使用以前年度结转资金584亿元,预算数为32601.82亿元。其中:
1.均衡性转移支付预算数为20392.25亿元,比2015年执行数增加1889.98亿元,增长10.2%。主要是按照改革完善中央对地方转移支付制度的要求,大幅度增加均衡性转移支付。如加上使用以前年度结转资金480亿元,预算数为20872.25亿元。
(1)重点生态功能区转移支付预算数为570亿元,比2015年执行数增加61亿元,增长12%。
(2)产粮大县奖励资金?预算数为392.77亿元,比2015年执行数增加22.04亿元,增长5.9%。
(3)县级基本财力保障机制奖补资金预算数为2045亿元,比2015年执行数增加267亿元,增长15%。
(4)资源枯竭城市转移支付预算数为186.9亿元,比2015年执行数增加8.9亿元,增长5%。
(5)城乡义务教育补助经费预算数为1352.91亿元,比2015年执行数增加120.09亿元,增长9.7%。
(6)农村综合改革转移支付预算数为338.2亿元,比2015年执行数增加15亿元,增长4.6%。
2.老少边穷地区转移支付预算数为1537.91亿元,比2015年执行数增加280.96亿元,增长22.4%。主要是增加对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区的转移支付。
3.成品油税费改革转移支付预算数为770亿元,与2015年执行数持平。主要是根据2016年成品油销量预计增长情况等因素测算。
4.体制结算补助预算数为1404.93亿元,比2015年执行数增加370.85亿元,增长35.9%。主要是2016年对“”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略加大支持力度。如加上使用以前年度结转资金4亿元,预算数为1408.93亿元。
5.基层公检法司转移支付预算数为443.7亿元,比2015年执行数增加9.65亿元,增长2.2%。主要是部分项目调整补助方式,由中央本级转列对地方转移支付。
6.基本养老金转移支付预算数为5042.76亿元,比2015年执行数增加637.59亿元,增长14.5%。主要是从2016年1月1日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,以及城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数增长。如加上使用以前年度结转资金100亿元,预算数为5142.76亿元。
7.城乡居民医疗保险转移支付预算数为2426.27亿元,比2015年执行数增加303.03亿元,增长14.3%。主要是从2016年1月1日起提高城乡居民医疗保险政府补助标准,由每人每年380元提高到420元。
二、专项转移支付
2016年专项转移支付预算数为20923.61亿元,比2015年执行数减少688.43亿元,下降3.2%。如加上使用以前年度结转资金482亿元,预算数为21405.61亿元。其中:
1.国家重点档案专项资金预算数为1.8亿元,比2015年执行数增加0.91亿元,增长102.2%。主要是增加国家重点档案保护与开发资金。
2.监狱和强制隔离戒毒补助资金预算数为38.76亿元,与2015年执行数持平。
3.补助贫困地区法律援助办案经费预算数为3.09亿元,比2015年执行数增加0.1亿元,增长3.3%。主要是法律援助范围扩大,案件量大幅度增加。
4.支持学前教育发展资金预算数为149亿元,与2015年执行数持平。
5.农村义务教育薄弱学校改造补助资金预算数为327.5亿元,与2015年执行数持平。
6.改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为39.7亿元,与2015年执行数持平。
7.中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金预算数为19.85亿元,与2015年执行数持平。
8.支持地方高校发展资金预算数为91亿元,比2015年执行数增加0.3亿元,增长0.3%。如加上使用以前年度结转资金3亿元,预算数为94亿元。
9.现代职业教育质量提升计划专项资金预算数为176.63亿元,比2015年执行数增加28.75亿元,增长19.4%。主要是支持各地建立完善高职院校生均拨款制度等支出增加。
10.特殊教育补助经费预算数为4.1亿元,与2015年执行数持平。
11.学生资助补助经费预算数为379.95亿元,比2015年执行数增加15.46亿元,增长4.2%。主要是按学生人数和标准据实结算的国家奖学金、助学金、助学贷款贴息等增加。
12.地方高校生均拨款奖补资金预算数为252.7亿元,与2015年执行数持平。
13.国家科技创新基地(体系)能力建设专项资金预算数为10.57亿元,比2015年执行数增加1.25亿元,增长13.4%。主要是部分项目调整补助方式,由中央本级转列对地方转移支付。
14.中央财政引导地方科技发展资金预算数为14.16亿元,比2015年执行数减少13.55亿元,下降48.9%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
15.基层科普行动计划专项资金预算数为3.98亿元,与2015年执行数持平。
16.中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为129.61亿元,比2015年执行数增加0.35亿元。
17.国家文物保护专项资金预算数为66.53亿元,比2015年执行数减少7.12亿元,下降9.7%。主要是根据国家重点文物保护专项资金项目库储备情况,2016年适当压减。
18.非物质文化遗产保护专项资金预算数为6.61亿元,与2015年执行数持平。
19.文化产业发展专项资金预算数为25.2亿元,比2015年执行数减少6.8亿元,下降21.2%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2016年压减了部分专项转移支付数额。
20.就业补助资金预算数为438.78亿元,与2015年执行数持平。
21.优抚对象补助经费预算数为409.33亿元,比2015年执行数增加67.55亿元,增长19.8%。主要是提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准增加支出。
22.中央自然灾害生活补助资金预算数为130亿元,比2015年执行数增加37.83亿元,增长41%,与2015年预算数持平。
23.流浪乞讨人员救助资金预算数为20亿元,与2015年执行数持平。
24.孤儿基本生活保障补助预算数为22.97亿元,比2015年执行数增加2.38亿元,增长11.6%,与2015年预算数持平。
25.优抚事业单位补助经费预算数为7.38亿元,比2015年执行数减少0.73亿元,下降9%,主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
26.退役安置补助经费预算数为397.71亿元,比2015年执行数增加44.85亿元,增长12.7%。主要是提高移交政府安置的军队离休退休干部及无军籍退休退职职工人数增加、离退休费标准提高,相应增加支出。
27.残疾人事业发展补助资金预算数为12.75亿元,与2015年执行数持平。
28.困难群众基本生活救助补助预算数为1370.13亿元,比2015年执行数增加73.55亿元,增长5.7%。主要是支持提高低保补助水平增加支出。
29.公立医院补助资金预算数为95.21亿元,比2015年执行数减少0.39亿元,下降0.4%。如加上使用以前年度结转资金56亿元,预算数为151.21亿元。
30.公共卫生服务补助资金预算数为541.21亿元,比2015年执行数增加43.6亿元,增长8.8%。主要是将基本公共卫生服务经费财政补助标准由每人每年40元提高到45元,相应增加支出。
31.基本药物制度补助资金预算数为90.96亿元,与2015年执行数持平。
32.计划生育转移支付资金预算数为85.65亿元,比2015年执行数增加8.48亿元,增长11%,主要是据实结算的国家免费孕前优生健康检查补助等项目增加支出。
33.优抚对象医疗保障经费预算数为23.72亿元,与2015年执行数基本持平。
34.医疗救助补助资金预算数为141.13亿元,比2015年执行数增加11.92亿元,增长9.2%。主要是增加对全国城乡低保对象、五保户医疗救助补助支出。
35.可再生能源发展专项资金预算数为75亿元,比2015年执行数减少17.33亿元,减少18.8%。主要是金太阳工程清算资金预计减少,相应减少资金安排。
36.大气污染防治资金预算数为111.88亿元,比2015年执行数增加4.5亿元,增长4.2%。主要是增加重点地区大气污染防治支出。如加上使用以前年度结转资金5亿元,预算数为116.88亿元。
37.水污染防治资金预算数为140亿元,比2015年执行数增加18.49亿元,增长15.2%。主要是根据《水污染防治行动计划》要求,加大支持力度。
43.天然林保护工程补助经费预算数为166.25亿元,比2015年执行数减少6.15亿元,下降3.6%。主要是原通过天然林保护工程补助经费安排的森林管护费补助,改为通过林业补助资金安排。
44.退耕还林工程财政专项资金预算数为268.56亿元,比2015年执行数减少39.59亿元,下降12.8%。主要是原退耕还林政策粮食和现金补助部分面积到期,相应补助资金减少。
45.普惠金融发展专项资金预算数为162.74亿元,比2015年执行数增加5亿元,增长3.2%。主要是增加了PPP以奖代补资金。
46.农业保险保费补贴预算数为163亿元,比2015年执行数增加37.7亿元,增长30.1%。主要是扩大农业保险覆盖面,相应增加补贴。
47.目标价格补贴预算数为430.28亿元,比2015年执行数增加73.44亿元,增长20.6%。主要是根据棉花和大豆目标价格改革试点政策安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元,预算数为558.28亿元。
48.江河湖库水系综合整治资金预算数为182.8亿元,比2015年执行数减少106.06亿元,下降36.7%。主要是小型病险水库除险加固任务“十二五”期间基本完成。
49.农业综合开发补助资金预算数为383亿元,比2015年执行数增加18亿元,增长4.9%。主要是增加支持高标准农田建设、农业产业化经营和“走出去”项目等支出。
50.农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算数为60亿元,比2015年执行数增加14.2亿元,增长31%。主要是中央财政按照每亩10元标准安排确权登记颁证支出,根据工作进度分年度安排。
51.现代农业生产发展资金预算数为198.5亿元,比2015年执行数减少3.2亿元,下降1.6%,主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
56.动物防疫等补助经费预算数为60.07亿元,比2015年执行数增加0.8亿元,增长1.3%。主要是部分项目调整补助方式,由中央本级转列对地方转移支付。
57.林业补助资金预算数为418.37亿元,比2015年执行数增加67.82亿元,增长19.3%。主要是提高国家级公益林生态效益补偿标准以及增加非天保工程区停伐补助、森林管护费补助。
58.全国山洪灾害防治经费预算数为14.5亿元,比2015年执行数减少26.56亿元,下降64.7%。主要是部分省份“十二五”期间的项目进展较慢,适当压减支出规模。
59.农田水利设施建设和水土保持补助资金预算数为392.43亿元,比2015年执行数减少43.63亿元,下降10%。主要是调减2015年一次性安排的重大水利工程项目支出。
60.特大防汛抗旱补助费预算数为38亿元,比2015年执行数增加9.4亿元,增长32.9%。主要是进一步加大对防汛抗旱的支持力度。
61.农业生产救灾资金预算数为35亿元,比2015年执行数增加0.33亿元,增长1%,与2015年预算数持平。
62.大中型水库移民后期扶持资金预算数为36.4亿元,与2015年执行数持平。
63.车辆购置税收入补助地方预算数为1960.05亿元,比2015年执行数减少969.83亿元,下降33.1%。主要是2016年车辆购置税收入预计减少,相应减少支出。如加上使用以前年度结转资金39亿元,预算数为1999.05亿元。
64.政府还贷二级公路取消收费后补助资金预算数为298.97亿元,比2015年执行数减少1.03亿元,下降0.3%。主要是涉及新疆兵团补助资金上划中央本级预算。
65.成品油价格改革对特殊行业的补助预算数为347.93亿元,比2015年执行数减少78.54亿元,下降18.4%。主要是根据成品油价格和各行业用油量预计情况安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元,预算数为475.93亿元。
66.?船舶报废拆解和船型标准化补贴预算数为55.7亿元,比2015年执行数减少3.66亿元,下降6.2%。主要是根据老旧船舶预计拆解数量安排。
67.界河维护经费预算数为1.5亿元,比2015年执行数增加0.25亿元,增长20%。主要是支持将部分界河航道纳入养护范围。
68.战略性新兴产业发展资金预算数为35亿元,比2015年执行数减少24.75亿元,下降41.4%。主要是部分项目调整补助方式,由对地方转移支付转列中央本级。
69.工业转型升级资金预算数为110亿元,比2015年执行数增加100亿元。主要是落实中国制造2025战略,增加工业强基、智能制造、绿色制造等重点工程支出。
70.安全生产预防及应急专项资金预算数为14亿元,为2016年新增项目。主要是为调动地方开展安全预防的积极性、主动性,对地方予以综合奖补。
71.中小企业发展专项资金预算数为85.32亿元,比2015年执行数减少11.25亿元,下降11.6%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2016年压减了部分专项转移支付数额。
72.民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息预算数为33亿元,比2015年执行数减少18.18亿元,下降35.5%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
73.服务业发展资金预算数为112.37亿元,比2015年执行数减少12.15亿元,下降9.8%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2016年压减了部分专项转移支付数额。
74.?外经贸发展资金预算数为110.18亿元,比2015年执行数减少6.79亿元,下降5.8%。主要是部分项目调整补助方式,由对地方转移支付转列中央本级。
75.海岛及海域保护资金预算数为22.9亿元,比2015年执行数增加3.35亿元,增长17.1%。主要是加大对海岛及海域保护支持力度。如加上使用以前年度结转资金9亿元,预算数为31.9亿元。
76.公益性地质工作专项资金预算数为72亿元,比2015年执行数减少101.71亿元,下降58.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。如加上使用以前年度结转资金108亿元,预算数为180亿元。
77.特大型地质灾害防治经费预算数为55亿元,与2015年执行数持平。
78.人工影响天气补助资金预算数为1.99亿元,与2015年执行数持平。
79.农村危房改造补助资金预算数为263.35亿元,比2015年执行数增加3.59亿元,增长1.4%。主要是计划完成的危房改造任务量增加。
80.中央补助城镇保障性安居工程专项资金预算数为1218亿元,比2015年执行数增加9.61亿元,增长0.8%。主要是增加棚户区改造和低收入家庭住房保障租赁补贴资金。
81.重要物资储备贴息资金预算数为14.7亿元,比2015年执行数增加6.18亿元,增长72.5%。主要是据实结算的物资储备贴息资金需求增加。
82.粮食风险基金预算数为179.81亿元,与2015年执行数持平。
83.“粮安工程”危仓老库维修专项资金预算数为22亿元,比2015年执行数减少9.71亿元,下降30.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
84.粮油市场调控专项资金预算数为30亿元,与2015年执行数持平。
85.青少年校外活动场所专项补助经费预算数为0.27亿元,比2015年执行数减少0.03亿元,下降10%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2016年压减了部分专项转移支付数额。
86.统借统还外国政府贷款和国际金融组织贷款项目预算数为19.44亿元,比2015年执行数增加2.05亿元,增长11.8%。主要是根据贷款项目额度增加。
87.基建支出预算数为3876亿元,比2015年执行数增加199.87亿元,增长5.4%。
三、中央对地方税收返还
2016年中央对地方税收返还预算数为5088.57亿元,比2015年执行数增加6.59亿元,增长0.1%。其中:
1.增值税税收返还预算数为2987亿元,比2015年执行数减少13.53亿元,下降0.5%。主要根据2016年增值税收入预计增长情况测算。
2.消费税税收返还预算数为1010.92亿元,与2015年执行数持平。
3.所得税基数返还预算数为910.19亿元,与2015年执行数持平。
4.成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元,与2015年执行数持平。
5.地方上解预算数为1350.64亿元,比2015年执行数减少20.12亿元,下降1.5%。主要是停止征收津贴补贴调节基金,相应减少地方上解。