1.国家油价下调！油价能回到6元时代吗？
2.油价搁浅调整什么意思
3.成品油定价机制的机制拟定
4.成品油价迎下半年最大降幅：92号汽油重返7元时代加满一箱油少花17.5元
国家油价下调！油价能回到6元时代吗？
在经历了今年国内油价“十涨一跌”之后，国际原油价格迎来了今年罕见的“5连跌”。布伦特原油从125美元/桶的最高点下降至111美元/桶，创下6月份以来油价新低，预计国内成品油价格在下一个调整窗口也会迎来年度的第二次下跌。可能许多人都在幻想着，这是一个开始，油价或许已经见顶，不久就会掉头向下，重返“6元时代”。
油价还能回到“6元时代”吗？答案是中短期内适度回落是可能的，但大概率是不会回到6元的起点了。
先从国内看，要知道，这些年国内油价的调整规律就是国际原油涨价，国内成品油就涨价；国际原油降价，国内成品油就小幅降价或者不降价。
看看2008年的时候，国际原油价格最高去到147美元，那时候国内成品油价格才是每升6元左右。如今国际原油价格不过是冲到120美元一线，但国内成品油价格已经向10元/L冲刺了。
为什么？专家给出了权威的解释，不是现在的油价太贵，而是因为2008年那个时候我们国内的油价太低了，国内的“三桶油”都是亏损经营的，都要靠政府巨额补贴活着。所以才有了后来的成品油调价机制，慢慢让国内油价与国际接轨。即便如此，如今的“三桶油”虽然经营状况有改善，但仍然还是在亏损边缘的。
因此，借着这一轮油价上涨的势头，正好可以对国内偏低的油价做出调整。油价起起落落是正常的市场调整，可以回到“不太贵”的8元、7元时代，但不太可能回到“超便宜”的5元、6元时代。
从国际上来看，全球的通胀、美联储加息、俄乌战争等等因素都在助推着国际油价在高位运行，有下跌的可能，但没有回到原点的动力。
目前的国际原油市场，需求大于供给。俄乌战争爆发后，俄罗斯这个重要的石油生产输出国被强行逐出了国际大宗市场，导致国际油价走高。
美国虽然有着丰富的页岩油资源，一度依靠页岩油将国际原油价格上限降至每桶120美元。但美国国内目前通胀和加息压力高企，让页岩油生产商根本没有动力去进行扩产，不扩产就稳不住原油价格。
中东的兄弟们手握着原油储备静观其变，欧佩克在石油减产计划上还没松口，就等着跟太平洋对岸谈条件。
这样的国内国际形势条件下，想要国内油价回到6元时代，除非出现重大变故导致全球石油需求迅速大幅缩减，就像2020年疫情首次爆发时一样，进而国际原油价格重挫，但这显然是不可能的。
但别忘了，我们国内油价调整还有一个保护机制。当国际油价低于30美元时，国内的成品油定价机制就会触发下跌保护，也就是说原油价格即使继续下跌，国内汽油价格也不再下跌。因此，油价回到6元时代是完全不可能的！
油价搁浅调整什么意思
油价搁浅的意思就是油价调动的幅度变小，以每吨油价调整不足50元每吨为标准，这样就算是搁浅了。
国际油价的浮动是受原油价格因素影响的，而影响原油价格的因素有：供求关系、库存关系、美元汇率、政治因素等。
受此影响，国内成品油价调整参考的原油变化率也在负值区间内连续上升。根据金联创测算，截至2月16日第九个工作日变化率为-0.53%，参考油种均价80.94美元油价调整，今年首次“搁浅”→2月17日，国内成品油迎来价格调整窗口。据国家发改委通知，自上次国内成品油价格调整以来，国际市场油价震荡运行，按现行国内成品油价格机制测算，本次搁浅落实后，年内成品油价格累计经历4轮调整，呈现“2涨1跌1搁浅”格局。
成品油定价机制的机制拟定
国家发展改革委拟定成品油价格形成机制改革方案，将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。 同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。
新方案提出把2006年确定的成品油定价机制中规定的“当国际市场原油平均价格高于50美元时开始扣减加工利润率”，提高到80美元。
这一改革方案的推出目前有两种时间表可供选择：一是2008年年底前，成品油定价机制调整和燃油税费改革一起启动，最早启动时间为2008年12月1日；二是年底前先调整成品油定价机制，降低成品油价格，于2009年1月1日进行燃油税费改革，即开征燃油消费税。具体如何“拍板”，正在等待高层和相关部门的最后决策。 早在2006年，国家就对成品油价格形成机制进行了调整，并确定国内成品油价格实行政府指导价，零售基准价以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并允许企业在此基础上上下浮动8%确定具体零售价格。
这一方案的出台意味着我国成品油定价机制不再“盯住”纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价，而以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地原油价格为基准。再加国内平均加工成本和合理利润确定价格。但此方案一直未见官方公开表述。
最新调整的方案，将现行成品油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。
这一政策思路意味着，未来成品油经营企业将获得一定的定价自主权，同时成品油价格调整频率将加快，次数将增多。
实质上，现行成品油定价机制在实践中，一直面临着尴尬局面。因为成品油供应体系存在着两个主体，一是民营企业，二是中石油、中石化。后者在政府价格管控下，不能随意调整价格，而前者在供求变化和后者价格管控中，获取了利润空间。
“现在民营销售企业的利润空间相当大。”石化专家、北京异构石油工程咨询有限责任公司副总经理陈薇对记者分析，目前国内成品油价偏高的情况下，民营加油站一吨能赚2000元左右。
如2008年11月从国外进口的原油约50美元/桶，而国内成品油是按照90美元/桶的价格出售，折合成人民币大概6000多元/吨，而地方炼油厂出厂的成品油价格4000多元/吨。按照2008年规定零售价格上下只能浮动8%，中石油、中石化的加油站最多只能降价8%。而民营加油站可以通过各种直接或间接渠道降价，从中赚得丰厚利润。
“采用最高限价的方式是比较合理的一种选择。”上述专家称，实行最高限价，意味着加油站售油，只要不超过最高限价，多低的价格国家不管。
对此，调整方案也给出了相应信息，即提出，成品油经营企业可根据市场情况在不超过最高零售价格、最高批发价格或最高供应价格的前提下，自主确定或由供销双方协商确定具体价格。价格主管部门根据流通环节费用变化等情况适当调整流通环节差价水平。
“只要不突破最高限价，市场稳定，民众没有意见就可以了，企业出售油价低多少不用政府操心的。”陈薇称，如果有了最高限价，加油站的利润空间将得到有效限制，不会有更大的暴利收益。
据悉，除了调整零售价格标准，成品油价格机制仍遵循2006年石油价格改革方案，即国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的机制。
虽然这种间接接轨的机制不变，但据了解，政策层面未来可能在调控区间上进行适当调整。
按2008年11月成品油价格形成机制看，价格部门核算出的零售基准价会被折合成WTI(西德克萨斯中质原油，纽约商品交易所交易的低硫轻质原油的一种，是美国石油工业的基准原油，已成为世界各地原油产品的重要定价基准之一)价格，当这个折合价格介于18-50美元每桶之间时，国内成品油价将与国际油价同步调整；但如果低于或高于这个范围，国内成品油价将分别按照另外一套方法进行不等比例的调整。
具体核算是，以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地平均原油价格+成本+适当的利润率(按2004年行业平均利润率为5%左右)，来确定成品油价格。其中，18~50美元之间按照上述公式计算，50美元以上开始扣减加工环节利润，每上涨1美元扣减1%的利润率，到55美元减为零，55～65美元为零利润。
据悉，调整中的方案还提出，拟将50美元这个临界点调高到80美元。
成品油价格调整涉及面广，利益调整复杂，为此，相关配套措施也是调整方案的重要部分。
据悉，如果按上述机制调整，石油企业内部上下游利益调节、相关行业价格联动、对部分困难群体和公益性行业补贴，以及石油涨价收入财政调节等四个配套机制都将发挥“配合”作用。 尽管从上述成品油定价机制调整中，看出了更多的市场灵活性，但该调整思路仍属于局部性调整，市场化改革方向还是长期目标。
“中国成品油形成机制改革走的是渐进性道路。”国家信息中心经济预测部专家牛犁对记者分析，虽然能源价格改革的总方向是按照市场规律，与国际接轨，但改革路径仍是循序渐进式的。
和牛犁持相同观点的专家认为，在现有管理体制和市场条件下，不能完全放开能源价格包括成品油价格。
“一方面，国家没有石油储备；另一方面，税收比例太小。在这种情况下，无法调控价格。”陈薇称，在这种情况下如果放开，可能会失控。
除此之外，在现有石油管理的垄断体制下，政府放开价格管制，将可能出现垄断企业联手抬价。这也是学者们担心的问题。
因此，能源价格改革尤其是成品油价格机制改革最重要的前提是，培育市场主体和市场竞争条件，有足够的市场主体，才能产生合理的竞争价格。
“在没有放开市场主体管制情况下，只调整零售价格基准，是否会导致挤压现有民营企业竞争空间？”上述业内人士分析，在2008年价格机制下，民营经营企业还有较大的盈利空间，如果中石化和中石油企业能够在“最高零售价”下自主选择降价空间，势必会对民营销售企业产生竞争压力。
成品油价迎下半年最大降幅：92号汽油重返7元时代加满一箱油少花17.5元
国内成品油零售限价迎来“二连跌”。
12月5日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格下调440元/吨，柴油价格下调425元/吨。折合升价，92号汽油下调0.35元/升、95号汽油和0号柴油分别下调0.37元/升和0.36元/升。
私家车主和物流企业的用油成本因此减少。以油箱容量50L的普通私家车计算，车主们加满一箱油将少花17.5元左右；对满载50吨的大型物流运输车辆而言，平均每行驶一百公里，燃油费用减少14.4元左右。
据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格和92号汽油零售限价均在7.7-7.9元/升左右；部分地区如西藏和海南的92号汽油零售价仍在8元/升以上。
本轮是今年第二十三次成品油调价，也是年内第九次下调。本次调价过后，今年成品油调价呈现“十三涨九跌一搁浅”的格局。
本轮零售限价的调整，为今年下半年的最大跌幅，也是今年全年的第二大跌幅。4月15日，国内成品油零售限价年内首跌，汽油价格下调545元/吨，柴油价格下调530元/吨，为年内最大降幅。
本成品油计价周期内，国际原油价格呈现震荡下行的走势。
金联创成品油高级分析师王延婷指出，在本轮计价周期中，七国集团(G7)对俄罗斯石油设定的价格始终分歧不断，且限价政策或较为灵活，在一定程度上缓解了投资者对供应收紧的担忧。此外，经济扩展预期放缓，需求忧虑继续升温，也导致原油价格震荡走低。
12月欧佩克+会议决定产量政策的不确定性、中国疫情管控政策调整，以及美联储放缓加息预期升温等因素则对油价形成支撑，国际油价一度反弹，但原油变化率始终处于负值区间波动。
据金联创测算，截至12月5日的第十个工作日，参考原油品种均价为82.22美元/桶，变化率为-8.06%
截至北京时间12月3日凌晨收盘，WTI1月原油期货结算价跌1.53%，报79.98美元/桶；布伦特原油2月期货结算价跌1.51%，报85.57美元/桶。
在新一轮计价周期开始之际，影响国际原油市场的几项重要政策落定。
12月5日，欧盟禁运俄罗斯海运原油，以及G7集团、欧盟与澳大利亚对俄罗斯石油设置60美元/桶的价格上限的方案同时生效。在这一价格上限机制下，西方将禁止为超过限额的俄罗斯原油货物提供金融和运输保险等服务。
当地时间12月4日，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克表示，西方的这一举动严重干涉并违背了自由贸易规则，将引发供应短缺，破坏全球能源市场的稳定。
诺瓦克称，俄罗斯正在研究禁止使用价格上限工具的机制。即使不得不减产，俄罗斯也将只愿意在市场条件下与俄罗斯进行合作的国家出售石油和石油产品。
此外，当地时间12月4日，欧佩克+宣布将维持石油生产配额不变，即保持日均下调200万桶的水平。
机构对下一轮成品油价调整的方向，分歧较大。
隆众资讯成品油分析师李彦对界面新闻表示，以当前的国际原油价格水平计算，下一轮成品油调价开局将呈现小幅上涨的趋势。
“目前欧佩克+坚定减产立场，俄罗斯也表态不会向接受价格上限的国家出口原油，供应趋紧氛围仍在延续。”李彦预计，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。
王延婷则认为，短期内原油走势依然较为震荡，新一轮零售价搁浅概率较大。
卓创资讯成品油分析师高青翠表示，欧佩克+维持产量不变的基础上，欧洲石油的出口禁令即将实施，后续将关注欧洲某国如何回应，同时中旬美联储加息概率加大，后期国际油价或宽幅波动为主。
高青翠预测，下周期伊始，原油变化率仍处于负值区间，成品油零售限价下调预期初现，成品油零售限价或有“三连跌”可能。
按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2022年12月19日24时开启。
